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目前，廣東省各地市皆大力推進(jìn)智慧路燈建設(shè)，而作為城市基礎(chǔ)設(shè)施——智慧燈桿的建設(shè)難免涉及道路開(kāi)挖，一旦施工易影響市民出行。

若便利未至，不便先行，智慧路燈在市民眼中好感或減。針對(duì)道路反復(fù)開(kāi)挖問(wèn)題，廣東省內(nèi)地市率先行動(dòng)建立涉路工程政企信息共享機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，如預(yù)留智慧燈桿管線接口。

深圳城市發(fā)展日新月異，一邊是加快建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施讓市民拍手稱快，另一方面，也出現(xiàn)了道路反復(fù)開(kāi)挖這些問(wèn)題，被市民所詬病。今年的深圳兩會(huì)上，“減少道路反復(fù)開(kāi)挖”成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)議題，還被寫(xiě)入了政府工作報(bào)告。

記者了解到，針對(duì)這一問(wèn)題，羅湖區(qū)已經(jīng)拿出行之有效的措施，全面展開(kāi)工作，破解這一問(wèn)題。目前，羅湖全面梳理轄區(qū)420條已命名道路，深入調(diào)研，試點(diǎn)先行，深圳市率先建立涉路工程政企信息共享機(jī)制，打破信息壁壘，堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根治涉路工程統(tǒng)籌難題，提高涉路工程投資效益。

搭建信息共享平臺(tái)，建立政企溝通機(jī)制

據(jù)羅湖區(qū)發(fā)改局相關(guān)工作人員介紹，羅湖區(qū)發(fā)展較早，一些設(shè)施相對(duì)老舊，再加上目前也正處在新一輪建設(shè)時(shí)期，開(kāi)展了一系列治水提質(zhì)、市政管線、道路交通、小區(qū)管網(wǎng)改造等工程建設(shè)項(xiàng)目，滿足廣大居民對(duì)城市宜居宜業(yè)環(huán)境的需要，但因工程施工點(diǎn)多面廣、缺乏統(tǒng)籌等原因，部分路段出現(xiàn)了道路反復(fù)開(kāi)挖的情況，對(duì)居民的生活和出行造成了一定影響。

“相關(guān)工程缺乏統(tǒng)籌，是道路被反復(fù)開(kāi)挖的根本原因。解決問(wèn)題，就要從這里下手?！痹撁ぷ魅藛T表示，羅湖打破以往道路工程建設(shè)中政府和企業(yè)信息閉塞各自為政的局面，深入燃?xì)?、水?wù)、供電、信息管線公司調(diào)研，了解企業(yè)涉路工程建設(shè)程序和管理模式，找準(zhǔn)癥結(jié)和切入點(diǎn)，結(jié)合市民及人大代表反饋的意見(jiàn)，在經(jīng)過(guò)前期大量走訪調(diào)研工作之后，制定《羅湖區(qū)涉路工程統(tǒng)籌機(jī)制實(shí)施細(xì)則》，牽頭主動(dòng)搭建了信息共享平臺(tái)。

據(jù)介紹，平臺(tái)整合了涉路工程所涉及的8家企業(yè)和22個(gè)政府部門(mén)的信息資源，各方深度參與，有24小時(shí)隨時(shí)統(tǒng)籌溝通的微信群，另外遇重大問(wèn)題，也會(huì)組織開(kāi)展線下討論協(xié)調(diào)會(huì)議，實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目在計(jì)劃階段信息共享、在實(shí)施階段充分溝通協(xié)調(diào)，杜絕同一條道路各專業(yè)工程反復(fù)進(jìn)場(chǎng)施工。

目前，羅湖已在東湖路、太白路、長(zhǎng)嶺路開(kāi)展提升改造道路工程統(tǒng)籌實(shí)施試點(diǎn)工作。經(jīng)前期與多部門(mén)等溝通，統(tǒng)籌各方建設(shè)訴求后，對(duì)施工方案進(jìn)行調(diào)整。比如預(yù)留智能燈桿管線接口、提前安排排水管道、燃?xì)夤艿赖?，新制度的?zhí)行效果立竿見(jiàn)影，從源頭上減少道路反復(fù)開(kāi)挖，提升工程效率。

據(jù)了解，目前這三條試點(diǎn)道路信息統(tǒng)籌工作即將完成，按照實(shí)施細(xì)則，深圳市交通運(yùn)輸局、羅湖管理局、羅湖交警大隊(duì)、羅湖區(qū)住房建設(shè)局、各街道辦等各部門(mén)將各司其職，共同推進(jìn)涉路工程開(kāi)展。道路工程完成，路面修復(fù)后，原則上，5年內(nèi)主管部門(mén)將不再審批同一路段的任何開(kāi)挖工程手續(xù)。

緊扣核心關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新“雙統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)機(jī)制

制度建立了，平臺(tái)建設(shè)了，具體由誰(shuí)統(tǒng)籌如何落實(shí)?羅湖區(qū)緊扣核心關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新“雙統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)機(jī)制。

一是以發(fā)改部門(mén)的項(xiàng)目立項(xiàng)審批為抓手，在工程前期階段整合交通、交警、城管、水務(wù)、智慧城市等職能部門(mén)在同一條道路上的建設(shè)需求，用好信息共享平臺(tái)，結(jié)合社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，有序統(tǒng)籌工程上馬時(shí)間，實(shí)現(xiàn)一條道路各類工程需求同步謀劃、同步設(shè)計(jì)。

二是以交通部門(mén)的占道開(kāi)挖許可為抓手，在工程立項(xiàng)后按照道路施工“先深后淺”原則，有序安排政府工程和社會(huì)項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，做好統(tǒng)籌銜接，實(shí)現(xiàn)不同工程同期建設(shè)、統(tǒng)一恢復(fù)，避免同一條道路反復(fù)開(kāi)挖。

“把我們一條道路上涉及到方方面面的政府應(yīng)該做的工程，統(tǒng)籌到一個(gè)項(xiàng)目里面去立項(xiàng)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，讓以前各自為政的涉路工程主體瞬間走出了閉塞的孤島，坐到了同一張桌前，大家要做的就是每年年底集中匯報(bào)涉路工程需求信息，這樣不但從根源上有利于減少道路反復(fù)開(kāi)挖，還能節(jié)約投資、提高效率?！绷_湖區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)工作人員說(shuō)。

要統(tǒng)籌到同一項(xiàng)目中，這就要求必要堅(jiān)持規(guī)劃計(jì)劃先行，及時(shí)做好信息公開(kāi)。羅湖區(qū)依托規(guī)劃、立足現(xiàn)狀，針對(duì)全區(qū)239條市政道路和181條未納管的非市政道路，制定科學(xué)合理的改造計(jì)劃。通過(guò)制度約束，倒逼企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目前期規(guī)劃，每年第四季度向區(qū)交通部門(mén)申報(bào)下年度占道開(kāi)挖計(jì)劃，做好與區(qū)政府投資年度計(jì)劃的有效銜接，通過(guò)計(jì)劃先行，指導(dǎo)實(shí)際工程項(xiàng)目開(kāi)展建設(shè)。同時(shí)，在項(xiàng)目謀劃立項(xiàng)、設(shè)計(jì)和建設(shè)階段，定期及時(shí)向公眾發(fā)布工程項(xiàng)目信息，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，爭(zhēng)取市民理解。

在摸索建立統(tǒng)籌機(jī)制的同時(shí)，羅湖以一項(xiàng)即將實(shí)施的道路工程為試點(diǎn)，先暫緩再統(tǒng)籌，挖掘出8家單位12項(xiàng)建設(shè)需求，成功整合8項(xiàng)，工程現(xiàn)已進(jìn)入統(tǒng)籌實(shí)施階段。該試點(diǎn)工程引起各管線公司強(qiáng)烈反響，順利推動(dòng)了信息共享平臺(tái)的建設(shè)，隨后羅湖借力平臺(tái)對(duì)處于前期階段的涉路工程全部進(jìn)行需求整合，現(xiàn)完成12條道路的需求統(tǒng)籌工作，卓有成效?！巴ㄟ^(guò)這次改革，希望能夠真正做到減少道路反復(fù)開(kāi)挖，讓我們老百姓滿意?！痹撁ぷ魅藛T說(shuō)。（資訊來(lái)源：阿拉丁照明網(wǎng)）